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衛(wèi)星互聯(lián)網安全風險淺談

一、前言

北京時間2022年4月22日1時51分,SpaceX的一枚獵鷹九號火箭從佛羅里達州卡納維拉爾角太空部隊基地起飛,攜帶53顆星鏈(Starlink)衛(wèi)星發(fā)射升空,星鏈衛(wèi)星總計發(fā)射量已達到2388顆。近年來,隨著衛(wèi)星制造技術、火箭發(fā)射技術以及空間通信技術的成熟和提升,衛(wèi)星制作、發(fā)射以及組網運營成本大幅降低,衛(wèi)星互聯(lián)網浪潮再度興起,一場全球性的衛(wèi)星互聯(lián)網競賽拉開帷幕。無論是加拿大電信衛(wèi)星公司(Telesat)等傳統(tǒng)衛(wèi)星企業(yè),還是亞馬遜(Amazon)等互聯(lián)網企業(yè)都積極投身于該浪潮中,希望在未來數年的衛(wèi)星互聯(lián)網競賽中爭得一席之位。在衛(wèi)星互聯(lián)網星座蓬勃發(fā)展的熱風口之下,我們更需要冷靜思考。衛(wèi)星互聯(lián)網星座的全覆蓋天基通信網特質可以徹底突破地緣限制,提供全球無死角的信息化軍事偵察和通信服務,給其他國家的國防安全帶來新的威脅,近期頻頻出現(xiàn)在俄烏沖突中的星鏈系統(tǒng)也驗證了這一情況。目前,我國對國外衛(wèi)星互聯(lián)網系統(tǒng)還未有行之有效的監(jiān)管手段,因此,全球衛(wèi)星互聯(lián)網星座的應用和推廣將對未來的國家安全維護形成巨大的挑戰(zhàn)。

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二、衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,利用衛(wèi)星星座提供全球互聯(lián)網接入的想法再次得到廣泛關注[1]。20世紀90年代,有多家企業(yè)提出衛(wèi)星互聯(lián)網星座計劃,由于項目缺乏經濟可行性,這些計劃大多以失敗和破產告終。現(xiàn)如今,衛(wèi)星產業(yè)經過二十年的發(fā)展,先進的軟硬件技術重新激發(fā)了運營商對衛(wèi)星互聯(lián)網的興趣。

根據國際電信聯(lián)盟(International Telecommunication Union,ITU)的衛(wèi)星網絡資料數據庫和美國聯(lián)邦通信委員會(Federal Communications Commission,F(xiàn)CC)公布的申報文件可知,已有多個國家的衛(wèi)星操作者提出自己的衛(wèi)星互聯(lián)網星座計劃。國外衛(wèi)星互聯(lián)網星座計劃的典型代表包括一網公司的OneWeb、SpaceX的Starlink、加拿大電信衛(wèi)星公司的Telesat以及亞馬遜的Kuiper[2-3]。國內衛(wèi)星互聯(lián)網星座的建設也在穩(wěn)步推進,其中最具代表性的有航天科技集團的“鴻雁”系統(tǒng)、航天科工集團的“虹云”系統(tǒng)和“行云”系統(tǒng)以及中國電子科技集團的“天地一體化信息網絡”等。這些新興的衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng)一般由成百上千甚至數萬顆高吞吐量的低地球軌道(LEO)衛(wèi)星以及各類地面站、核心網等相關地面基礎設施組成,可為地面互聯(lián)網基礎設施不發(fā)達和欠發(fā)達的地區(qū)提供高速的互聯(lián)網接入業(yè)務。

根據OneWeb、Starlink、Telesat以及Kuiper的申報文件可知,其頻率軌道資源使用規(guī)劃如表1所示。

表1 典型國外衛(wèi)星互聯(lián)網星座計劃的頻率軌道資源使用規(guī)劃

目前,全球范圍內的大部分衛(wèi)星互聯(lián)網項目還處在規(guī)劃研究階段,如Kuiper。少部分已經發(fā)射升空了實驗衛(wèi)星,進入試驗驗證階段,如Telesat和虹云星座等。也有項目已進入業(yè)務應用組網階段,如OneWeb和Starlink,其中以Starlink星座系統(tǒng)的建設進度最為突出,目前該系統(tǒng)已經在北美和歐洲的部分國家提供初始測試服務。

三、安全風險

滿足全球范圍內任何時間、任何地點的通信需求,實現(xiàn)“空天海地”無縫覆蓋是衛(wèi)星寬帶通信的最初目標之一;而衛(wèi)星互聯(lián)網的目標旨在提供面向全球的互聯(lián)網高速接入服務。無論是哪種目標,其意義都將非常深遠。然而,從國家安全的角度來看,境外衛(wèi)星互聯(lián)網項目將帶來眾多的安全風險[4-7],比較突出的幾個方面包括:

1.落地監(jiān)管問題

衛(wèi)星互聯(lián)網星座一般是由成百上千顆衛(wèi)星組成的巨型星座,這些衛(wèi)星被稱為“空中的基站”,對于設置地面信關站進行用戶連接準入的地基衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng),用戶通過特定終端連接地面信關站和范圍內的衛(wèi)星后接入全球互聯(lián)網,該類接入方式可對運營企業(yè)實行落地監(jiān)管。但是,對于采用了星間鏈路技術的天基衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng),即可跳過地面信關站,僅靠特定微小衛(wèi)星設備終端直接接入互聯(lián)網,從而導致在我國境內無法進行落地監(jiān)管。根據ITU提出的《無線電規(guī)則》,除衛(wèi)星廣播業(yè)務外,任何國家不能向其他國家提出外國衛(wèi)星網絡不可覆蓋本國領土的要求。因此國外衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng)將給我國的網絡監(jiān)管帶來難題,或造成大的網絡安全事件,對我國的網絡主權是一種挑戰(zhàn)。

2.同頻干擾問題

頻率軌道資源是各國開展衛(wèi)星通信業(yè)務不可或缺的有限自然資源。隨著衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng)的爆發(fā)式增長,衛(wèi)星頻率軌道資源的爭奪日漸激烈。為了公平、合理、經濟、有效地使用頻率軌道資源, ITU實行“先登先占”原則,即先向ITU登記的衛(wèi)星網絡具有頻率軌道資源的優(yōu)先使用權,后登記的衛(wèi)星網絡需要采取必要措施,保證不對地位優(yōu)先的衛(wèi)星網絡產生有害干擾。由表1可知,Starlink等衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng)的軌道高度分布在500km-1400km,工作頻率集中在 Ku、Ka 和 V 頻段,占據了大量具有優(yōu)勢的近地軌道空間以及頻譜資源,與“鴻雁”等國內衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng)的軌道高度和工作頻率嚴重重合。與國外星座系統(tǒng)相比,國內星座系統(tǒng)的衛(wèi)星網絡資料登記時間較晚,不具備頻率軌道資源的優(yōu)先使用權。一旦這些巨型星座系統(tǒng)建成,將對后建的其他衛(wèi)星星座造成很高的頻率協(xié)調難度,并且容易演變成通過發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網來搶占衛(wèi)星頻率資源,給我國的衛(wèi)星服務帶來不利影響。因此,我國必須在爭取各國落地權以及衛(wèi)星按時發(fā)射等方面盡快推進。

3.碰撞風險

新型衛(wèi)星互聯(lián)網星座規(guī)模龐大,衛(wèi)星的快速部署也將導致地球軌道上的衛(wèi)星數量急劇增加。龐大的在軌衛(wèi)星數量占用太空空間,影響國際航空航天安全,甚至威脅人類地面生存安全,將給太空的和平利用帶來巨大挑戰(zhàn)。與此同時,高頻率的衛(wèi)星發(fā)射以及大數量的衛(wèi)星設備本身,可能會導致軌道碎片的顯著增加,增加相互碰撞的概率,并導致產生更多的碎片,直接威脅到航天器的安全,影響人類探索與利用太空的活動。聯(lián)合國和平利用外層空間委員會網站發(fā)布的文件顯示,中國常駐聯(lián)合國代表團2021年12月3日向聯(lián)合國秘書長提交普通照會表示,今年美國Starlink衛(wèi)星先后兩次接近中國空間站,威脅到中國航天員的安全,中國空間站對此曾兩度“緊急避碰”。

4.潛在的國防安全風險

目前隨著技術的飛速發(fā)展,越來越多的衛(wèi)星具有高分辨率的掃描和測繪功能。隨著太空戰(zhàn)場越來越成為大國競爭的主戰(zhàn)場,憑借核心的衛(wèi)星互聯(lián)網技術就能威脅其他國家的戰(zhàn)略安全,掌握未來戰(zhàn)爭的主導權。新型衛(wèi)星互聯(lián)網星座距地面更近,會大大增加衛(wèi)星所搭載的光學傳感器的分辨率,使其能夠以更高的精度拍攝照片,從而具備對地精準實時觀測能力以及信息收集分析能力,使我國的重要設施處于暴露狀態(tài),對國家的國防安全會構成巨大威脅。

四、結論

衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng)旨在為全球提供互聯(lián)網接入服務,這將涉及跨國信息與數據監(jiān)管問題。由于互聯(lián)網特有的技術生態(tài)因素制約,Starlink等境外衛(wèi)星互聯(lián)網星座系統(tǒng)的快速部署以及全球市場擴張會對我國衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)體系發(fā)展形成巨大的挑戰(zhàn)。為了維護網絡空間安全,防止技術生態(tài)封鎖,我國亟需加快發(fā)展自己的衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)體系。

參考文獻

[1] 劉悅, 廖春發(fā).國外新興衛(wèi)星互聯(lián)網星座的發(fā)展[J].科技導報, 2016, 34(7): 139-148

[2] Inigo del Portillo, Bruce G. Cameron, Edward F. Crawley, A technical comparison of three low earth orbit satellite constellation systems to provide global broadband[J], Acta Astronautica. 2019, 159: 123-135.

[3] N. Pachler, I. del Portillo, E. F. Crawley, et al, An Updated Comparison of Four Low Earth Orbit Satellite Constellation Systems to Provide Global Broadband[C], 2021 IEEE International Conference on Communications Workshops (ICC Workshops), 2021: 1-7.

[4] 郝才勇,張琪,蔡鴻昀.衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展的挑戰(zhàn)[J].數字通信世界,2019(07):35-36+49.

[5] 余南平, 嚴佳杰. 國際和國家安全視角下的美國“星鏈”計劃及其影響[J].國際安全研究,2021,39(05):67-91+158-159.

[6] 周神保,刁則鳴.衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀及安全風險研究[J].廣東通信技術,2019,39(07):2-5.

[7] 常亮.“新基建”下的衛(wèi)星互聯(lián)網安全態(tài)勢分析[J].中國信息安全,2020(07):47-48.


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